Wer ist ein Stadtverwalter? Amtliche Verpflichtungen

Nach dem am 01.01.2006 in Kraft getretenen Gesetz kann der Leiter der Stadtverwaltung nicht nur eine gewählte Person, sondern auch eine „angeheuerte Person“ sein. Ein solcher Manager arbeitet unter einem Vertrag.

Der Stadtverwalter ist eine Person, die zum Leiter der Stadtverwaltung ernannt wurde. Der Vertrag wird für den in der Charta der Stadtverwaltung festgelegten Zeitraum unterzeichnet. Ein solcher Führer wird basierend auf dem Wettbewerb ausgewählt. Der Vertrag kann für mindestens zwei Jahre geschlossen werden.

Anforderungen an einen Kandidaten

Die Position eines Stadtverwalters impliziert das Bestehen von Rechten und Pflichten, die mit der Annahme von Entscheidungen auf stadtweiter Ebene verbunden sind. Damit der künftige Leiter seine Arbeit so effizient wie möglich ausführen und für die ihm anvertraute territoriale Einheit nützlich sein kann, muss er bestimmte Anforderungen erfüllen.

Das wichtigste:

• das Recht gewählt zu werden und zu wählen;
• Alter ab 25 Jahren;
• höhere berufliche Bildung;

  Berufserfahrung von drei Jahren in kommunalen oder staatlichen Ämtern oder in leitenden Positionen des staatlichen oder kommunalen Dienstes;

• positive Empfehlungen aus früheren Jobs;
• Kenntnis der regionalen und föderalen Gesetzgebung;
• das Vorhandensein einer Schlussfolgerung der staatlichen Sachverständigenkommission, dass es möglich ist, die Aufgaben des Verwaltungsleiters bei der Umsetzung staatlicher Befugnisse zu erfüllen, die gesetzlich auf die lokalen Behörden übertragen werden.

Wettbewerb

Der Ernennung geht ein Wettbewerb voraus. Der Stadtverwalter wird nach dem von der örtlichen Vertretung der Gemeinde festgelegten Verfahren ausgewählt.

Aufgaben

Eine große Anzahl von Aufgaben wird vom Stadtverwalter wahrgenommen. Der Verwaltungsleiter überwacht diesen Prozess.

Die Aufgaben, die ein Vertragsmanager erfüllen muss, können variieren, die meisten sind jedoch für alle Städte in Russland gleich.

Die Aufgaben umfassen:

• Veröffentlichung von an die Stadtverwaltung gerichteten Entscheidungen zu Fragen von lokaler Bedeutung;
• Erlass von Entscheidungen, die sich auf die Ausübung bestimmter staatlicher Befugnisse beziehen, die auf lokale Regierungen übertragen wurden;
• Erteilung von an die Stadtverwaltung gerichteten Anordnungen zur Organisation des Arbeitsprozesses der Verwaltung selbst;
• Ergreifen von Maßnahmen zur Wahrung und zum Schutz der Interessen der Gemeinde in Rechtsstreitigkeiten, staatlichen Stellen und dem Schiedsgericht;
• Entwicklung eines Haushaltsentwurfs, Programmentwürfe sowie Pläne für die sozioökonomische Entwicklung;
• Verwaltung und Veräußerung von Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben der Stadtverwaltung;
• Lösung von Problemen und Organisation der Steuerpolitik der Stadt;
• Management von städtischen Eigentumsfragen, Plan der Gemeinde, städtische Wirtschaft;
• Ernennung und Entlassung der ihm unterstellten Servicemitarbeiter.

Berichterstattung

Ein Stadtverwalter ist ein Mitarbeiter, der nicht nur gegenüber dem höheren Management, das eine Vereinbarung mit ihm geschlossen hat, eine große Verantwortung trägt, sondern auch gegenüber der gesamten Stadt und ihren Einwohnern.

In diesem Zusammenhang ist er verpflichtet, der Stadtduma jährlich über die Ergebnisse seiner Aktivitäten Bericht zu erstatten.

Darüber hinaus regelt das Gesetz eindeutig die zulässigen Klassenarten für den Manager. Er ist also nicht berechtigt, unternehmerisch tätig zu werden und irgendeine Art von Geschäft zu betreiben.

Die Hauptaktivitäten

Ein neuer Stadtverwalter wird auf eine Stelle berufen oder ein Vertrag mit einem Mitarbeiter verlängert, der alle Anfragen erfüllt hat - nicht so wichtig. Es ist in jedem Fall wichtig, dass die Aktivitäten eines Spezialisten mit bestimmten Punkten verbunden sind.

Die Hauptaktivitäten sind:

• Einhaltung der Vorschriften und Anforderungen der Stadtverwaltung;
• Einhaltung der internen Vorschriften, Etikette;
• Einhaltung aller Büroarbeitsstandards;
• Arbeiten zur Prüfung von Beschwerden, Beschwerden, Briefen, Petitionen, Vorschlägen und anderen Dokumenten, die an die Verwaltung gehen;
• Verarbeitung von Unterlagen von Verbänden, Bürgern, Organisationen, Unternehmen oder Institutionen in elektronischer oder mündlicher und schriftlicher Form;
• Organisation der notwendigen Veranstaltungen, die die Preisverleihung begleiten;
• Vorbereitung von Präsentationsprojekten für den Preis;
• Schulung in Personal, Entwicklung der Organisationsstruktur, Überwachung der Einhaltung der entwickelten Systeme;
• Gewährleistung der Kontrolle sowie Beteiligung an der Ausarbeitung von Arbeitsplänen für die Stadtverwaltung;
• Koordination der Arbeiten an der Logistik der Stadt;
• Organisation der notwendigen Treffen, auch unter Beteiligung des Bürgermeisters;
• Organisation von Aktivitäten verschiedener Gremien, die während des Wahlkampfs geschaffen werden;
• Unterstützung der Kommissionen bei der Durchführung von Wahlen;
• Rede des Vorsitzenden der Kommission zu Wohnungsfragen, Personalreserve, Evakuierungskommission, Warenlieferung und Arbeitsleistung oder Erbringung von Dienstleistungen für die Verwaltung.

Selbst Momente wie die Entwicklung der Symbolik der Stadt, das Drucken und Zubereiten von Souvenirprodukten liegen in der Verantwortung des Managers.

Interaktion

Die Arbeit eines Stadtverwalters beinhaltet die Interaktion mit der Vertretung der Gemeinde, der er sich unterwirft und der er Bericht erstattet.

Wenn in der Stadt ein Programm organisiert wird, an dem sowohl der Bürgermeister als auch der Stadtverwalter teilnehmen, ist das erste in dieser Situation der Leiter der Stadt, der Politiker, der die Stadt führt. Der Bürgermeister kommuniziert mit dem Abgeordnetenrat der Stadt. Seine Funktionen sind repräsentativ.

City Manager ist ein Performer. Er ist verantwortlich für die aktuelle Situation in den Bereichen Wohnen und kommunale Dienstleistungen, Energie und Verkehr. Zu seinen Aufgaben gehören die Organisation der relevanten Arbeit der kommunalen Wirtschaft, die Ausführung des Haushaltsplans und die Verwaltung des kommunalen Eigentums.

Bei seiner Arbeit orientiert sich der Manager an der Verfassung der Russischen Föderation, den Chartas und Gesetzen, der Charta der Stadt sowie an moralischen und ethischen Standards.

Für die Offenlegung von Staatsgeheimnissen sind personenbezogene Daten von Bürgern oder andere vertrauliche Informationen gemäß der gesetzlich festgelegten Norm verantwortlich.

Positionsvorteile

Die Position eines Stadtverwalters hat mehrere Vorteile.

Die wichtigsten Vorteile:

• Anforderungen an den Bewerber bieten ein bestimmtes Niveau an Bewerbern;
• Der mit dem Arbeitnehmer geschlossene Vertrag ist eindeutig und ohne vage Autorität.
• Die Auswahl eines Kandidaten auf der Grundlage eines Angebots erfordert keine finanziellen Kosten in der Höhe, die für die Organisation des Wahlprozesses erforderlich sind.
• Wenn der Arbeitnehmer seine Arbeit nicht erledigt oder die Anforderungen nicht erfüllt, kann er entlassen und der Wettbewerb um den Ersatz erneut ausgetragen werden.
• Der Verwaltungschef muss keine zeremoniellen Aufgaben wahrnehmen.
• Der Manager muss bei Entscheidungen völlig unpolitisch und unparteiisch sein.
• Wenn Sie die Ineffizienz des neuen Systems aufdecken, können Sie das Steuerungssystem jederzeit auf die vorherige Version zurücksetzen. Für ein solches Ereignis sind keine zusätzlichen Kosten erforderlich, und die Verwaltung wird an den Bürgermeister übertragen.

Zahlung

Stadtverwalter ist nicht nur eine große Verantwortung, sondern auch eine würdige Belohnung. Wenn ein Mitarbeiter seine Arbeit in Übereinstimmung mit dem erwarteten Niveau ausführt und die Ergebnisse hoch sind und eine positive Dynamik aufweisen, erfolgt die Zahlung nach mehreren Artikeln, von denen jeder aus einem Betrag mit mehreren Nullen besteht.

Die Zahlung besteht aus:

• Gehalt;
• Zulagen, die jeden Monat an Mitarbeiter der kommunalen Dienste gehen;
• Verlängerung der Betriebszugehörigkeit;
• monatlicher Bonus;
• Zulagen für die Arbeit mit bestimmten Informationen, die ein Staatsgeheimnis sind;
• Preis, der sich auf die Umsetzung komplexer und kritischer Aufgaben stützt;
• finanzielle Unterstützung und einmalige Zahlungen im Urlaub.

Nachteile

Wie bei jeder Entscheidung geht der Übergang zu einem neuen Managementsystem sowohl mit lobenden Überprüfungen als auch mit Kritik einher. Objektiv gesehen kann die Ernennung eines Stadtverwalters für eine Stadt gewisse Nachteile mit sich bringen.

Negative Punkte können sein:

• Der Manager ist der Bevölkerung nicht untergeordnet.
• Der Mitarbeiter ist nicht mit langfristigen Plänen verbunden;
• Die Abhängigkeit des Managers vom Gouverneur und Stadtrat, der seine Einstellung eingeleitet hat, ist eindeutig erkennbar.
• Oft kommt es zu Konflikten mit Verwaltungsleitern.

Erfahrung in Russland

Zum ersten Mal auf der Welt trat 1908 in der amerikanischen Stadt Staunton die Position des Managers auf, der die Stadt unter Vertrag verwaltet.

Im Oktober 2003 wurde in der Russischen Föderation eine Anordnung erlassen, die eine solche vertragliche Verwaltungsform erlaubte. Bis 2009 gab es mehr als 9.000 Gemeinden, die in der Praxis ein solches Managementsystem verwendeten.

Derzeit wird dieser Ansatz in Russland in folgenden Städten angewendet: Tjumen, Kurgan, Perm, Tula, Priozersk, Murmansk, Barnaul, Nischni Nowgorod, Jekaterinburg, Tscheljabinsk, Norilsk, Blagoweschtschensk, Orenburg, Orel, Tambow, Tobolsk, Kostroma, Bratsk, Neftey, Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Asow, Asbest, Efremow, Serpukhov, Lipezk, Podolsk, Balaschikha, Khimki.